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滑准关税棉花进口额或是“鸡肋”

  据了解,自6月中下旬就有企业接到通知领取2019年滑准关税棉花进口配额的通知,但有的企业到省市发改委领取,有的企业则暂时放弃;而且纺企反映,2019年滑准关税配额的发放仍并非一次性下发,国家相关主管部门只进行总量控制;纺企根据实际需要提出申请,批准后直接从总量中扣减。青岛、张家港等地的棉企表示,目前港口巴西棉、印度棉、西非棉等人民币报价数量较大,也主要是贸易商、棉纺织厂采用滑准关税配额而非1%关税配额清关。虽然滑准关税进口配额只发放给棉纺织企业,但贸易商大多采取与纺织厂互助、租赁等方式合作。

  对于一些纺织企业缓领甚至弃领滑准关税配额的原因,笔者分析如几点:一是滑准关税下外棉价格没有任何优势,出货缓慢、占压大量流动资金。9月8-9日青岛、张家港保税M 1 3/32墨西哥棉、SLM 1 5/32巴西棉报价分别为66美分/磅、69美分/磅(M 1 1/8巴西棉净重报价69.25美分/磅),滑准产税下的人民币成本分别为13600元/吨、13750元/吨;而当前内地库“双28”新疆机采棉报价仅12800-12900元/吨(公定),低于滑准税下SLM级巴西棉700-800元/吨;而且相较于港口巴西棉、印度棉、西非棉,2018/19年度新疆棉不仅颜色级高、品质好,而且出现质量问题容易索赔、协调;二是滑准税配额根据需要可以多次、反复申请,并非“一锤子买卖”。纺企认为,储备棉轮出有条不紊、2019/20年度新棉上市“倒计时”及滑准税配额对各方吸引力不大等因素或导致配额过剩,纺企只要申请就会增发;因此在“配额大于需求”的前提下,纺企对待滑准关税配额的态度是“不冷不热”;三是进口2019/20年度美棉的希望持续下滑。受中美贸易磋商“一波三折”、分岐短期协调的难度比较大的影响,中国采购商对2019/20年度的持续毁约、违约(主要是11/12月份装运、执行的合同);近日中美副部级的官员日前在华盛顿举行了会晤,为10月份的第13轮中美贸易谈判铺路。但是谈判期间,美国总统特朗普的强硬表态使得事情的发展再次出现波折。特朗普表示,他不愿意和北京签一份不完全的协议,一改此前有关可以考虑接受“临时协议”的说法。因此中国代表团也宣布取消访问美国的农业州,是否再采购美农产品不得而知。

  从调查来看,虽然近几日ICE棉花现货反弹(主力合约站上60美分/磅)、各国央行纷纷降息“开闸放水”的影响,但几家大型国际棉商、进口企业2018/19年度美棉CNF报价仍显得很有“诚意”,EMOT/MOT、ME等报价不仅仍低于S-6,而且低于巴西棉甚至西非棉;如9月23日,EMOT/MOT SM 1 5/32报价63.70美分/磅,大幅低于SM、M、SLM级巴西棉;但尽管1%关税+滑准关税进口配额充足,由于对美棉进口加征关税,导致美棉“看上去很丰满采购下来却很骨感”,国内纺企、中间商询价和采购兴趣普遍不高。9月23日ME  52-4(长度 37强力 29)报价仅64.44美分/磅,滑准关税下价格13450-13500元/吨。

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